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严打“李鬼拍卖” 制订网络拍卖标准
2015-2-12
——吕黎枫副会长在省政协会议上的提案
 
       本想拿去海外拍卖,最后落个钱物两空。随着拍卖市场的日渐火爆,以哄抬定价、骗取高额服务费为主要特征的“李鬼拍卖”随之出现,坑苦了不少消费者。
       正在召开的省政协十一届三次会议上,部分政协委员也对此发表了自己的观点。其中,省政协委员、省拍卖行业协会副会长吕黎枫提交提案,建议严厉打击“李鬼拍卖”,同时探索网络拍卖的标准。
       “数据显示,目前国内拍卖企业已超过6000家,成交规模突破6000 亿。但在拍卖行业飞速发展的同时,一些未获拍卖资质的机构却打出‘拍卖’的旗号,超范围经营,我们管这叫‘李鬼拍卖’。”吕黎枫解释道。
       据吕黎枫委员介绍,目前的“李鬼拍卖”大致分为两种情形。
       “一是无资质的文化、展览公司假借海外拍卖的名义,以帮助藏家到海外高价拍卖为名,骗取巨额服务费用。”吕黎枫说,“二是无资质的电商、网络公司以在线竞价、抢购出价等名义开展事实上的拍卖业务,规避监管,法律风险极大。”
       根据《拍卖法》的规定,设立拍卖企业,至少应具备四个硬件:100万元以上注册资本,有自己的名称、组织机构、住所和章程,有拍卖师和其他工作人员,有合规的拍卖业务规则。
      “ 而‘ 李鬼拍卖’ 的组织公司,多冠以文化公司、国际展览公司等名义,本身并无拍卖资质。一旦发生问题,藏家很难维权。”吕黎枫告诉记者。
       记者检索发现,“李鬼拍卖”在多省已有出现。据媒体报道,广州某国际展览服务公司以境外拍卖为名,先是故意高估藏品价格诱使藏家上钩,再签署委托协议、收取高额服务费后连钱带物一同拿走,时隔多年,海外拍卖仍无眉目,而藏家想要维权却难上加难。
       “公司名称不用拍卖两字,签订的不是拍卖合同,《拍卖法》也拿它无可奈何。因为确实签了合同,工商、公安也无计可施,这就钻了法律空子。”对此,有专家表示。
       除了海外拍卖,各种网络拍卖的出现也让拍卖市场陷入混乱。
      “一些网络公司利用网络拍卖的法律空白,绕开拍卖资质要求,不遵循相关程序规定,公开开展网上竞价活动。还有一些艺术品销售商违反文物保护法,在电商平台上公开拍卖文物。”吕黎枫告诉记者,这些非拍卖企业举办的网络拍卖极易误导消费者,使他们错误地认为参加的拍卖活动有拍卖法保障,而实际操作中却无法可依,权益受到侵后救济困难。
       对此,吕黎枫建议,我省应尽快整合工商、商务、文物、文化部门,探索打击“李鬼拍卖”的途径和方法,不能因为监管空白而让消费者受害。
      “至于网上拍卖行为,是否应适用拍卖法调整、有无资质要求、该适用何种法律保护,这些都亟待网络拍卖标准的出台。”吕黎枫说道,“既不要因过度监管,抑制行业发展,也不要放任不管,对市场秩序形成威胁。”